Reportatge

De poble a ciutat. La construcció de la ciutat

Per Manel Tarés

 
 
La construcció del moll de ponent (a baix, en una imatge del 2003), va fer desaparèixer el Sorral (a dalt). | FOTOS: ARXIU RAMON ORTIGA / LLUÍS ROVIRA I BARENYS
Malgrat el plantejament sistemàtic que preveia el pla de 1975 per a l’ordenació del municipi, la configuració urbana actual de Cambrils fa suposar que no es van complir molts dels objectius. El professor Salvador Anton pensa que això va ser causat per “la inadequació dels instruments que havien d’haver facilitat l’acompliment d’aquests objectius”. Si més no, no s’han assolit els 470.000 habitants potencials que, de forma totalment irreal, preveia el pla general, ja que els plans parcials posteriors van anar rebaixant l’índex per tal d’aproximar-se al model de ciutat jardí. Una de les actuacions realistes que es preveien en aquest pla va ser la creació d’un centre direccional, això és, un gran sector de serveis municipals situat entre els dos nuclis tradicionals. Aquesta zona funcional es va desenvolupar a poc a poc, començant pel poliesportiu, l’ambulatori i alguns centres d’ensenyament a cavall de les dècades de 1970 i 1980. També es va dur a terme la urbanització d’un polígon industrial a Belianes, que no ha estat capaç d’atreure cap altre tipus d’indústria que les de petites activitats de transformació i distribució, sobretot encarades cap al proveïment del sector de la construcció, a diferència d’altres localitats de la comarca. Molts autors pensen que durant aquests anys es va aconseguir una dispersió erràtica de les actuacions urbanístiques en forma de ramificacions, a causa de la laxitud del control urbanístic i d’una pobra definició del model territorial i dels aspectes formals de l’edificació. Val a dir que el pla de 1975 va arribar en una època de davallada en el sector de la construcció arran de la crisi econòmica mundial. Al llarg de la dècada de 1980 el ritme de creixement va ser més pausat que a l’etapa anterior i no va remuntar fins a la segona meitat del decenni. L’any 1991 existien 36 urbanitzacions a Cambrils i la major part havien estat promogudes per agents forasters i estaven dedicades a la segona residència. Al llarg de les dues darreres dècades del segle XX van consolidar-se el barri de la Llosa i el grup d’urbanitzacions de Vilafortuny en autèntics apèndixs de població permanent que pivoten entorn dels barris centrals. Aquests darrers han crescut pels eixamples, ja siguin intensius (Parellada, Eixample Platja) o extensius (Pinaret), i han tendit a unir-se. No obstant això, l’encaix definitiu de les dues trames urbanes encara és deficient, però en progrés. Ara bé, amb el desenvolupament de la zona direccional s’ha assolit la unió funcional dels dos nuclis històrics de la població: quan fa uns anys es parlava de dos centres, actualment es pot parlar d’un únic centre que els engloba tots dos en contraposició amb els nuclis extraradials. No s’ha d’oblidar, tampoc, que l’entorn rural s’ha antropitzat i acull actualment un important contingent de població.

A principis dels 90 els resultats del pla urbanístic es podien resumir, segons l’anàlisi que en fa Salvador Anton, en un dèficit d’equipaments municipals, una insuficient inversió pública en infraestructures i l’artificialització de la façana litoral. La revisió del pla urbanístic va arribar l’any 1993 i va fer incidència en les insuficiències detectades. Sota el seu domini s’ha continuat colmatant la franja costanera, pinzellada per un passeig marítim de paviment dur (1991), i s’han construït nous equipaments (parcs, escoles, etc.), els quals no han estat suficients per al fort creixement demogràfic registrat a partir del segle XXI. En efecte, l’any 1977 se superaven els deu mil habitants censats, mentre que la xifra psicològica dels vint mil es va assolir l’any 2000. De llavors ençà, el ritme d’empadronaments ha estat d’un miler anual i actualment s’estan ratllant els trenta mil habitants. A tot això cal afegir-hi la forta component de població flotant que presenta el municipi (uns 150.000 habitants a l’agost). Aquestes dades han motivat un canvi en el discurs polític local a l’hora de referir-se a la realitat urbana de Cambrils: des que hem iniciat el segle, s’ha assumit el concepte de ciutat en detriment del de poble.

A finals de la dècada de 1990, després d’un període de crisi econòmica que també es va notar en el cens demogràfic, va accelerar-se notablement el ritme de creixement urbanístic fins al punt de quasi saturar les àrees urbanitzables. En aquest sentit, l’obertura de l’anomenat vial del Cavet que uneix Cambrils i Salou per l’interior tot resseguint l’antic camí, ha accelerat l’ocupació urbanística del sector de Vilafortuny. D’aquesta nova etapa destaca la creació de nous barris i urbanitzacions com el Molí de la Torre o el sector de Mas d’en Bosch, així com el desenvolupament del sector del Molí d’Avall a la falca del terme de Vinyols i els Arcs. D’altra banda, la febril escalada constructora està colmatant els espais buits que esquitxen els barris centrals, promou l’aprofitament del volum edificable en antics sectors de baixa densitat (com l’Eixample) i destrueix el patrimoni arquitectònic dels dos nuclis històrics (especialment al barri marítim) i de les zones rurals incorporades en la urbanització. Aquest creixement es veu animat per una abundància de capital inversor (amb participació local i forània) que ha creat una bombolla immobiliària sense precedents, un mercat d’habitatge secundari animat i inflacionari, i una acceleració del creixement demogràfic causat per les immigracions internes i internacionals. Amb aquesta perspectiva, el canvi de mil·leni ha portat una nova concepció en el discurs sobre Cambrils, que ha passat de poble a ciutat. A l’igual que el “Gran Cambrils” de 1955, s’han reconegut les deficiències d’equipaments i infraestructures que pateix aquesta població en auge. Però aquest cop són molt nombroses les veus que alerten de la repetició dels errors en què van incórrer les etapes anteriors. Han sorgit alguns moviments des de la ciutadania (el Manifest pel Patrimoni demanava una major atenció als aspectes formals i patrimonials del teixit urbà l’any 2003) i reaccions des de les institucions públiques: el rebuig de la urbanització dels entorns d’un futur camp de golf per part d’un sector de la política local o la realització de l’Agenda 21 ha fet incidència en qüestions de sostenibilitat, previsió a llarg termini i altres qüestions que mai abans s’havien tingut en compte en les estratègies de gestió municipal. Malgrat tot, la poca densitat d’alguns barris i les característiques intrínseques del poblament de la nostra ciutat fa que el moviment veïnal, en molts barris, sigui especialment dèbil i amb poc poder de negociació i, per tant, deixi de ser un agent actiu en la construcció (o reconstrucció) del fet urbà.

D’altra banda, la ineficàcia del planejament efectuat l’any 1993 va motivar la seva revisió urgent. Finalment s’ha aprovat el Pla d’Ordenació Urbana Municipal de Cambrils, el POUM 2005, no pas sense entrebancs, que han posat de manifest els diferents sentits d’identitat de la població, així com la complexitat dels agents implicats. L’auge del preu de l’habitatge i l’escassetat de promoció social seran factors determinants en la futura distribució de la població, especialment els joves. Ara es planteja un creixement més ordenat de la ciutat, amb la perspectiva de canvis imminents en els sistemes generals. El desviament de la carretera General i del ferrocarril implicaran un canvi important en la fesomia del terme. Apareix també l’oportunitat d’equilibrar els interessos immediats de la iniciativa privada amb les necessitats reals de la població, la protecció del medi ambient, la gestió de l’herència dels nostres avantpassats i la previsió del creixement (o decreixement) futur.

  

L'expansió urbana s'ha concentrat linealment a la costa i ha evolucionat molt més lentament en els barris interiors. Les imatges corresponen a una fotografia aèria de 1954 i una altra de 2001. | FOTOS: ARXIU RAMON ORTIGA / LLUÍS ROVIRA IBARENYS

§ Bibliografia§ • Agenda 21 de Cambrils. Estudi Ramon Folch. Barcelona, 2003
• ANTON CLAVÉ, Salvador: Diferenciació i reestructuració de l’espai turístic. Processos i tendències al litoral de Tarragona. Edicions El Mèdol. Tarragona, 1997
• BERTRAN, Josep: Aspectes sòcio-econòmics del segle XIX i inicis del XX a Cambrils. El Mèdol. Tarragona, 1992
• BERTRAN, Josep: El franquisme a Cambrils. Ajuntament de Cambrils. Cambrils, 2003
• ESPORRÍN, Montserrat: Evolució sòcio-econòmica de Cambrils: 1930-1981. Ajuntament de Cambrils. Cambrils, 1988
• HALL, Ron: “In the shoes of the fisherman”. Condé Nast Traveler (febrer 2002), p. 62-122.

Comenta aquest article